考虑许久后，高澄决定先从河南进行调整。

他坐镇洛阳八年，在河南可谓根深蒂固，河北、河东可以在北方安定以后重新规划，河南却能够先行试点。

这也是河南各州刺史几乎都是他的亲信有关。

高澄将东荆州与南荆州合并为东荆州，州治为安昌城（湖北枣阳）。

将北豫州与梁州合并为梁州，州治为大梁（河南开封）。

把豫州与南兖州合并为豫州，依旧以悬瓠城（河南汝南）为州治。

而徐州、东徐州、北徐州合并为徐州，治所定为彭城（江苏徐州），刺史一职高澄并未犹豫，他将高岳的名字写在空白处。

胶州与光州合为胶州，州治依旧在东阳城（山东青州）。

齐州与济州并为济州，治所设于历城（山东济南）。

青州与南青州合为青州，州治在东阳城（山东青州）。

等等，或合并、或分食，将黄河以南划分为兖州、青州、豫州、徐州、荆州、东荆州、济州、梁州、广州、胶州、陕州以及洛阳所在的司州，共计12州。

兖州刺史妹婿刘洪徽、青州刺史亲信赵彦深、豫州刺史亲信尧雄、徐州刺史堂叔高岳、荆州刺史侯景、东荆州刺史亲信张亮、济州刺史亲信温子昇、胶州刺史丈人李徽伯、梁州刺史表兄段韶、广州刺史由高慎接替高敖曹、陕州刺史高季式兼领潼关，而司州牧依旧由可朱浑元出任。

河南12州，非心腹与亲戚，只有荆州刺史侯景，哪怕是接任广州刺史的高慎都沾了点亲。

而卸任之人如斛律光、高敖曹、高敖曹、慕容绍宗、刘丰、侯渊这五名将领各率部众往洛阳重组京畿军，由外地刺史转为驻京大将。

而其余人也分别往洛阳、晋阳两地任职中央。

高澄计划将河南34000人的中兵额度扩充至55000人。