之所以如此，倒不是说朝廷大度，位于在于，报纸本身就是为士绅阶层服务的，不少大儒和名士要在报纸中写著文章，依靠报纸来推广自己，展示才学。而更多的读书人许多在日常生活中也离不开报纸。

甚至士林清议，已经从口耳相传渐渐转移到了报纸上，学术的争论，政策的不满，甚至还有坊间鸡毛蒜皮的小事，如今都承载在了报纸上头。

在这种情况之下，谁敢对报纸随意查抄？你这一动，就等于是得罪了大多数读书人的利益，得罪了为数众多的士绅阶层，当年这个阶层指着内阁大臣的鼻子大骂一通，这大学士还得捏着鼻子认了，为的，就是求一个宽容大度的名声，查抄报馆，简直就是玩笑。

所以虽然朝廷并没有对报纸制定出什么相关的律令，官场上已经达成了一种共识，对这如雨后春笋冒出来的报纸，所有人都采取了漠视的态度，既不鼓励，但是也绝不反对。随你们这些报纸找谁的茬，也不管你们胡说八道什么，大家只当作听不见也看不见。

不过话又说回来，纵容是一回事，有些忌讳还是有的，任何报纸，都不许言及宫闱事，更不得对皇帝说三道四，至于历代先帝，那也绝不能随意评价功过。

这报纸发展到现在，其实已经成了言论和牟利的工具，有人要言事，自然可以言，问题是这报纸是要挣银子的，报纸卖不出去，又或者是没有商家订些版面的广告，人家就没有饭吃，所以，这报纸自然而然会关注一些大家感兴趣的事。

柳乘风、瓦刺内讧、新军，瓦刺细作，这些其实都是天下比较流行的词汇，反正任何报纸沾上了这些消息，总能吸引一些眼球。

因此这柳乘风出使的各种版本消息便都冒出来，尤其是一些小报，更是捏弄些子虚乌有的事儿，今个儿说据聚宝商行不知名人士透露，柳佥事在关外，遭瓦刺人羁押，瓦刺人已经派出了使节，前往京师，试图勒索大明。

也有消息说，中途遇到了瓦刺人假扮的马贼，柳佥事已死在乱军之中。

越是这种消息，越是能吸引人的注意，连这学而报也不免免俗，拿着自己的东家来做些文章，毕竟现在报纸的竞争已经越来越激烈，学而报虽是天下第一大报，如今报馆已经开遍天下，各省都有驻点，每一期的销量高达五十万份，可是在这种竞争之下，自然也不能免俗。

每日各种消息，大多都不太好，对报纸们来说，越是出了坏事，对他们越是有利。可是这些消息，真正是吓唬住了不少人，聚宝楼那边已经乱成了一团，单单是京师各种商品的价格都在暴跌，暴跌的理由也是简单，那些大商贾觉得眼下很不明朗，一旦柳佥事有什么不测，那么在失去柳乘风之后，朝廷就少了一个支持商贾们的中坚力量，谁能肯定，朝廷不会改弦更张，将柳乘风扭转来的国策再变一变。一旦朝廷的国策改变，那么市场必定迎来一场浩劫，大量的收购、囤积货物是很不理智的事，因此大商贾们的出手都很谨慎。

而那些消化商品的商贾的谨慎，也引来了市场的崩溃，不少商贾的作坊里可存了不少的存货，按照原来的预计，这些货物随时可以寻到买主，谁知一下子，竟是无人问津，以至于物价一跌再跌，最后直接来了个大跳水，不少作坊主损失惨重，聚宝楼里一片哀嚎。

驻在聚宝楼的一些大报纸的伙计用笔记录下了一个场景：“四月十七，关外消息依旧不至，锦衣卫指挥使柳乘风至今下落不明，聚宝楼一片惨淡，时有噩耗传来，或某商贾破产乃在卧房中自尽而亡，又或某商贾于楼中哭告，四处寻买主，却无人过人，恸哭之声隐隐传出，闻着落泪，曰：若柳佥事亡，则天下商贾尽死也。”

这一日，正是四月十七，整个京师，似乎都萧条了几分，已经接近破产的商贾开始大规模的裁减工匠，原本紧俏的劳力市场，也开始出现了动荡，不少人家突然失了生计，一下子彷徨起来，以至于顺天府那边，突然感受到了极为沉重的压力，治安彻底恶化了，原本人人有工做，自然是一片太平景象，可是人没了工作，这些人又没有土地供他们耕种，彻底的沦为了一种新的流民，这些人无所事事，一下子感觉天塌下来，大多数人虽然还老实，靠着家里的一些积蓄，勉强可以度日，可是也有一些不法之徒开始滋事。

顺天府府尹立即上奏内阁，内阁那边也是第一次遇到这种事，在从前，他们对失去土地的农民称之为流民，对流民一向是心怀恐惧的，有不少大臣提出，流民日壮，则社稷倾覆必出自流民是也。

可是现在，一种新式的流民出现了，他们不是出自于乡村，而是来自于城市，若是乡村失地流民，内阁或许还能有些章程拿出来，可是对这种新鲜事物，他们却是拿不定主意。