两汉漕运之利，由少君侯处，便可见一斑。

依照“一车载二十五斛”的载重量计，一艘五百石车轮舟，等同于二十车的运量。且水路运输的成本和效能，远优于陆运。《史记·淮南衡山列传》：“上取江陵木以为船，一船之载当中国数十两车。”《释名·释船》：“谓船最大者为。五百斛。”

“诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。”足见漕运的重要。

为管理调度漕运船舶，西汉在河、渭之交建‘船司空’官署，专管黄、渭河水运、船库。后以船司空官名为县名，称：‘船司空县’，隶京兆尹。《汉书·地理志上》：“船司空，莽曰‘船利’。”

管理船舶、水路的最高级官吏，称‘都船令’。武帝时始置，隶属执金吾，掌治水事。《汉书·百官公卿表》：“武帝太初元年更名执金吾。属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。”其中都船、武库有三丞，中垒置两尉。

大汉朝，郡国并行，列候次减。

正如城仓长的设立。随着南港城的出现，刘备便可类比‘船司空县’设立‘南港船司空城’。将督亢、楼桑、西林、郦城，四港，皆划归‘南港’管辖。

第099章 冠军履锋

‘都船令’，下设有‘都船丞’、‘都船狱令’等属官。

“都船狱令，治水官也。”等同于尉官。

又有‘阳都船丞’、‘阴都船丞’为“都船丞”之左右属官。‘阳都船印’和‘阴都船印’为各自属官之印。

都船令署，乃是‘船司空’的上官。

根据‘郡国并行，列候次减’的原则。刘备无需设置‘都船令’。只需设置‘船司空’官署便可。

和城仓类似，船司空，设长、丞、尉、啬夫、佐吏，诸如此类。又因‘船司空’设在南港城内，故命名又与城邑雷同。‘船司空长’，又称‘南港长’。‘船司空丞’又称‘南港丞’。诸如此类。

‘长’和‘令’同级。按照万户划分。万户以下，为长。万户以上，置令。

因南港是港城。故而不以人口，乃是以船舶来划分。有船万丈，便可称‘令’，秩六百石。与各州刺史等同。