紧接着，陈华又取出一份帛布，略微思考了一阵，便提笔在上面书写了起来。

帛布很贵重，各县存储量并不大。

一般的公文只能用竹简来写，只有在必须加盖官印存档的，才允许用帛布来书写。

至于纸，现在还不太成熟，下面也并不知道朝廷正在搞纸这件事情。

一阵提笔疾书过后，陈华从身上掏出了自己的官印盖在了上面，然后递给另一名心腹，嘱咐道：“速去交给城防韦校尉！”

城防军隶属于兵部管辖，虽然驻守在各县，但县令是没有权利去调动他们的。

两者并不是一个体系，也没有相互的隶属关系。

而城防军的主要任务，就是守卫城池，控制城门，守卫县仓。

但两者之间若是没有联系的话，自然不利于地方发展，所以便有了陈华亲自写下的这封文书。

陈华虽然没有权利调动城防军，但城防军在接到文书之后，却需要按照要求全营或一定兵力保持戒备，随时准备应对突发情况。

若确定城内出现动乱，则可在没有命令的情况下，直接派兵出营镇压。

当然，派不派兵，决定权在城防军校尉手中。

而派不派兵，事后兵部官员都会亲自来审查，看他的决定是否合理。

总之，这种做法就是遵循了王不饿的交代，要给权力松绑，同时也要将权力关进笼子里。

这种方法，目前在整个大汉，也只有平阴县在用，同样是试点。

自始至终，洪闵都很好的扮演了自己的角色，除去官员任免之外的事情，一概不插嘴，不闻不问。