云南在整个明朝统治时期，管理体制和内地各省有很大的区别。

明廷除了在云南设立了都指挥使司、布政使司、按察司，后来又设立了巡抚以外，由于这一地区土司众多，自洪武年间起就遣黔国公沐英世代镇守云南。

黔国公沐氏家族不仅掌握了很大的兵权，在政治上和经济上也具有举足轻重的地位。

换句话也就是说，云南在明代处于世袭勋臣和地方流官的双重管辖之下，这样一来，两者之间出现纠葛是在所难免的。

这次沙定洲能迅速占领昆明，沐天波和云南巡抚吴兆元之间的矛盾，起到了很大的负面作用。

沙定洲突然叛乱，并迅速攻占了云南大部分地区，打乱了西南的格局，对于秦国来说，也许这是一次可以利用的机会。

内阁辅臣和六部大员及刘猛等军中大将到来之后，秦牧让黄连山把云南的突变向大臣们通报了一遍，然后说道：“各位大臣，如今是计划赶不上变化，我大秦要不要迅速出兵西南，各位大臣都说说吧。”

崔锋抢先说道：“秦王，此仍夺取西南的天赐良机，一但沐天波与沙定洲分出胜负，再取云南就会困难重重，现在出兵，可利用两者之间的矛盾，迅速抢占云南。”

兵部尚书何亮随后说道：“从湖湘前往云南，大军唯有一条道可走，由湘西沅州经贵州思州府、贵阳府、安顺州、普安州、进入云南的曲靖府。再到昆明。

因此，要取云南就得先取贵州，而至今贵州按察使张耀、布政使曾益、都指挥使陈瑞征等仍奉隆武旗号，不愿归附我大秦，若是仓促出兵，难免一战；

就算我军能顺利打下贵阳，也得先捋顺贵州，否则一直盘踞在四川泸州招兵买马的刘文秀，难保不会趁机南下争夺贵州。

贵州道路难行，派的兵力多了。后勤补给困难。派的兵力少了，一面要应付泸州的刘文秀，一面要分兵入云南，可谓是困难重重。”

崔峰立即反驳道：“何尚书有些危言耸听了吧。我军士卒半数为湖广人。其中很多来自湘西山区。翻山越岭如履平地，贵州那点虾兵蟹将，不堪一击。用不着涨他人志气，灭自己威风。照我说，尽管打过去就是了，后勤补给跟不上可以就粮于敌，宋大人他们以前行军打仗又何曾带过粮草？”

崔峰所说的宋大人指的是宋献策，宋献策也不以为意，接口道：“目前贵州的兵力主要是布防于东面的思州（岑巩县）和北面的播州宣慰司（遵义）。

东面是为了防备我军，北面是为了防备刘文秀。贵州兵力本就薄弱，除去两处布以重兵外，内部兵力极为稀少，我军一但能迅速突破东面的思州，贵阳必定不能持久。